垃圾分类只是开始，“无废城市”才是终极目标

4月29日，生态环境部公布深圳、包头、铜陵、威海、西宁等11个城市为“无废城市”建设试点。根据规划，到2020年，系统构建“无废城市”建设指标体系，探索建立“无废城市”建设综合管理制度和技术体系，形成一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。

从顶层设计到试点启动，一连串雷厉风行的行动，标志着我国的“无废城市”建设正式踏入快车道。在这里需要搞清楚一个概念，虽然名字中有“无废”两字，但“无废城市”并不是没有任何固体废物产生，也不意味着固体废物能完全资源化利用。

其实前面已经提到了，“无废城市”只是一种城市发展模式，目的在于实现城市废弃物减量化，提高废弃物综合利用率，它既不等于无废，也不等于反对垃圾焚烧。

在“无废城市”背后，有一盘很大的棋。政策大幅驱动叠加旺盛的治理需求，固废处理市场的春天正在加速到来。分析预测，全国固体废物处置需求量将在2020年后开始爆发，这意味着数万亿元的市场空间。

“无废城市”建设试点咨询专家委员会主任委员、中国工程院院士杜祥琬预计，到2030年，我国固体废物分类资源化利用产值规模将达7万亿~8万亿元，带动4000万~5000万个就业岗位。

单就建筑垃圾来说，“固废观察”一篇研究报告指出，2017年我国建筑垃圾处理市场的体量已超过800亿元，相较于2010年的400亿元翻了一番，8年内的平均增长率超过10%。如果维持现有的增长率，到2020年，我国建筑垃圾处理市场规模可轻松突破1000亿元大关。

目前A股市场中，约20家上市企业的固废处理业务占比超过20%，然而整体市场规模并不大，加上其他一些掣肘因素，譬如市场缺口、技术工艺设备等，影响了固废产业的发展壮大。