水污染形势严峻 治水思路举措亟需改善

　　不过，成绩之外，生态环保问题依然需予以更多重视和努力，比如水污染及其治理方面。环保部原总工程师、国家环境咨询委员会委员万本太认为，中国水污染较重，形势严峻。

　　比如地表水。万本太透露，全国地表水监测的断面1940个，满足3类水的断面比例为68%，劣5类水的比例为9%。7大水系只有珠江水系和长江水系总体上还好，珠江水系监测断面165个，能满足3类水的比例大约是90%，劣5类水的比例是4%。长江水系监测断面510个，满足3类水的比例是82%，劣5类水的比例是4%。

　　地下水方面，国土资源部在31个省225个城市里面采了6214个点，得出的结论是较差和极差比例占60%。水利部的调查情况更可怕，他们在部分省里采了2104个点进行检测分析，最后得出的结论是较差和极差的比例占76%。

　　万本太认为，水污染严重的原因包括污染物排放量大、治理不彻底、监管不到位。

　　在他看来，治水也存在一些基本问题，主要有三点：一是现在是治理污水没“踩”到点上，没有下决心老老实实治工业企业的排放水，没有100%达标，没有100%治理等；二是河流综合整治，黑臭水体治理不尊重水生态规律，不从水环境的改善制度、水生态的健康管理角度去治理，光知道挖管子、搞清淤；三是农村污水治理，用湿地处理的时候效果不明显，管理不善没有达到当初设计的排放目的。

　　于此，对“十三五”的治理污水，万本太建议，应遵循山水统一生命体的概念，与恢复流域水生态系统健康和功能完整性的目标，以生物治理，生态恢复技术为主流，以点源治理为重点，集中和分散治理相结合，点源和面源统筹防治，尽力减轻流域水环境的压力，努力使水环境质量得到显著的改善。其总方针是“节水优先，治理着力，富有为纲”。

　　同时，根据接纳水体的功能来制订不同的标准，凡是直接向地表水排放的标准要加严。

　　此外，要全面落实河长制，坚决执行一控双达标的制度，所有点源排放达标，所有地表水的环境质量达标，并执行流域上下游的水的界面水质的生态补偿制度等。